金色财经2023-03-09 12:21:56
文/Byleo Schwartz,Fortune Crypto;译/币妈妈xiaozou
在周三的参议院农业委员会听证会上,美国商品期货交易委员会主席Rostin Behnam声称,ETH和稳定币应该被视为商品,这与美国证券交易委员会主席Gary Gensler的观点不同。
在没有联邦立法监管加密货币市场的情况下,加密货币应该被归类为证券还是商品的问题已经成为核心争论问题,主要是因为对这个问题的界定将划定监管机构的监管范围。
在一系列采访中,Gensler声称,除了比特币之外的所有加密货币都更像是一种证券,因此都要接受美国证券交易委员会(SEC)的监管。ETH是第二大区块链以太坊的原生代币,长期以来一直是这两个机构之间的争论点,Gensler认为,其转向权益证明共识模型将使其转向证券分类。
Behnam则持不同观点,他在多个场合(包括在周三参议院农业听证会上)大力主张,ETH应该被视为一种商品,因此应该受美国商品期货交易委员会(CFTC)的监管。在去年12月中旬CFTC对FTX创始人Sam Bankman-Fried的起诉中,该机构还将稳定币Tether列为商品,Behnam周三重申了这一观点。
然而,在纽约州民主党参议员Kirsten Gillibrand就SEC和CFTC对Tether的不同看法提问之后,这一分歧变得更加明显。Behnam回答说,在监管方面,稳定币的归类是一个更大的问题。
Behnam说:“在我看来,即使没有针对稳定币的监管框架,稳定币也将归为商品。我们的执法团队和委员会都很清楚,稳定币Tether就是一种商品。”
Gillibrand还表示,她计划在4月中旬与共同发起人、怀俄明州共和党参议员Cynthia一起重新提出她的综合加密立法草案《金融创新尽责法案》(the Responsible Financial Innovation Act)。
如果CFTC采取更广泛的观点,认为所有稳定币都是商品,其可能会与SEC发生冲突。SEC已经告知加密公司Paxos(第三大稳定币Binance USD的发行方),其计划起诉该公司违反投资者保护法,声称BUSD是一种未注册的证券。
监管机构间未达成共识也遗留了一个问题,即主要银行监管机构——包括美联储、货币监理署和联邦存款保险公司——将如何对稳定币进行分类。
但Behnam表示,他正与SEC直接接洽,寻求协调机会,但他补充称,CFTC尚未收到SEC关于如何区分商品与证券的法律指导。
在最近接受《纽约》杂志采访时,Gensler坚称,他“爱”CFTC,不会对该委员会“进行任何负面评论”。
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